連日來，高溫天氣席卷了我國南北十幾個城市，鄭州、石家莊、天津等城市的最高氣溫連續(xù)保持在35℃以上，北京更是紀(jì)錄地突破了40℃。6日，中央氣象臺再次發(fā)布高溫橙色預(yù)警，北京中南部、河北中南部、山東西北部、河南北部等地的部分地區(qū)最高氣溫可達(dá)40℃左右。中暑的消息，不斷從各地傳來……于是，勞動者如何保障自己的權(quán)利，露天勞動者有沒有領(lǐng)到高溫津貼，成為人們熱議的話題。
持續(xù)高溫地區(qū)的媒體不約而同地關(guān)注高溫津貼，網(wǎng)友們也都把關(guān)切的目光投向了露天勞動者。然而，從各地的報道中，我卻發(fā)現(xiàn)了很多奇怪的現(xiàn)象——
近年來，大多數(shù)地方的政府都出臺了高溫津貼政策，比如當(dāng)日最高氣溫超過35℃時，用人單位應(yīng)該向露天工作的勞動者發(fā)放高溫津貼，但很多露天勞動者對高溫津貼聞所未聞。比如北京某媒體在就高溫津貼采訪時，一工地的十幾個每天露天工作五六個小時的工人都表示：“從沒拿過這個錢，也沒聽說過這個規(guī)定。”在其他媒體的報道中，也多有這樣的現(xiàn)象。——合法的權(quán)利，勞動者都不知道，還談什么享受、又怎么去維護(hù)呢？
高溫津貼為什么很少兌現(xiàn)甚至鮮為人知？宣傳的力度不夠是一個方面，而用工單位不積極執(zhí)行法規(guī)應(yīng)是主要的原因。在目前資方市場的情況下，如果資方不給，勞方就不敢要。那么，用工單位為什么都不愿主動支付高溫津貼呢？除了勞方弱勢之外，相關(guān)規(guī)定也存在著明顯的缺陷。比如按照規(guī)定，高溫津貼的發(fā)放是強(qiáng)制性的，即企業(yè)必須按照要求執(zhí)行，但相關(guān)制度對拒絕執(zhí)行的企業(yè)卻沒有規(guī)定罰則。——違者無罰，“強(qiáng)制”之說從何談起呢？
更奇怪的還是國家關(guān)于防暑降溫的制度建設(shè)。從最近的報道以及網(wǎng)友的熱議中，我才知道，國家層面關(guān)于高溫津貼的規(guī)定出自50年前，即1960年全國總工會、衛(wèi)生部和勞動部聯(lián)合發(fā)布的《防暑降溫措施暫行辦法》。“暫”者，“短時間”也，可這一“暫”竟然“行”了半個世紀(jì)！50年來，中國的發(fā)展變化翻天覆地，法制的建設(shè)也是日新月異，而存在明顯缺陷的《防暑降溫措施暫行辦法》卻一直雷打不動，這難道不是一大“奇觀”嗎？
持續(xù)的高溫就像是一場長“烤”，它“烤”了我國在勞動者權(quán)益保護(hù)中的很多問題。實際上，有些問題在前些年就已經(jīng)暴露出來了，而且也引起了媒體和公眾的關(guān)注和熱議。既然明顯“不及格”，就應(yīng)該盡快“補(bǔ)課”——胡錦濤總書記提出，要讓廣大勞動群眾“體面勞動”，而完善防暑降溫方面的制度并讓高溫津貼落到實處，應(yīng)該就是一個很好的著力點。
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